五京制形成，创造了两个先河。
五京制，总共四个陪都，一个京城，汉人王朝中，从未有过这般的玩法，当然，辽国才是开创这个先河，
第二个，则是唯一开国，陪都就陷落在他国的朝代，很是稀奇古怪。
大家都觉得很没面子，甚至北京在晋阳都成，幽州从未当过国都，很不合适。
不过，皇帝的话就是圣旨，众人也不想违抗。
“陛下，北伐之战，战果累累，除了定都以安人心外，微臣以为，处置那些归降的兵卒，才是至关重要的。”
孙钊连忙岔开话题，拱手说道：“宋军淮南五万之众，河南道高怀德三万，洛阳六万，汴梁三万，关中降卒三万，共计二十来万，这些兵马中虽然不乏精锐，但却不过三成左右，余者都是一些**，兵油，与其禁锢与军中，不如发些钱粮解散。”
“民间正好精壮短缺，好让其成家立业，增加户口。”
“目前不急。”
皇帝轻声道：“洛阳的宋军，如今正在疏通洛水，汴梁的在疏通汴河，黄河泥沙俱下，也得疏通一二，与其徭役百姓，不如用其磨砺一下宋军的脾气，也能省却不少的粮草。”
“陛下，此言虽然有理，但却名不副实啊！”
孙钊一脸心痛地说道：“这些禁军，高约六尺，吃食极多，普通的嚼食抵得上两三个民夫，其又久习军阵，干活却懒散，事倍功半。”
“与其这般，还不如雇佣流民，一来让其有个稳定的吃食，二来，民夫干活麻利，腿脚利索，吃苦耐劳数倍与宋卒。”
“钱粮虽然重要，但要以稳定为先。”
李嘉摆摆手，说道：“目前来说，让这群宋兵不能偷闲，疏通河渠，已经算是一石二鸟之策了。”
孙钊欲言又止。
他这个财相当了多年，已经抠搜惯了，见到这般浪费的举措，实在是忍受不住。
“陛下，宋卒虽然战败，但也是天下一等一的精锐，让他们操持河工之事，怕是太过于浪费，不如汲取其精锐并入御营，以强干弱枝。”
王溥抬起头，终于发出了自己的言语。
“不行——”宰相邓斌连忙否决道：“宋卒沿袭乱世陋习，绝不能让他们污秽了御营的操守，尤其是其以下克上之习，绝不能传下。”
赵诚等人也微微点头，表情严肃，显然是默认了。
王溥闻言，气涌上头，但一想到赵匡胤的行径，瞬间就憋住了，这是在打脸啊！
魏仁浦一向老沉持重，见识广泛，见到王溥被噎住，他笑了笑，轻声解围道：
“微臣听闻，大唐御营之所以百战不殆，有了个妙方，乃是设立练兵大营，如同熔炉一般，将兵卒重新操练培训，什么样的人物，进去两三月，就会变样。”
“不如，朝廷在汴梁再设练兵大营，将前宋之精锐回炉重造，假使时日，岂不是变废为宝？”
“哈哈哈，没错——”李嘉大笑，很是赞赏道：“变废为宝，此句着实很妙。”
随即，其对着这些老臣们说道：“如今咱们统一天下，无论是南人，北人，俱为一体，是为唐人，其虽然有所陋习，但也不可尽弃，淘汰老幼，练兵重造，数月后，也是咱们大唐的精锐了。”
“除了兵卒外，将校也是至关重要。”
孙光宪沉声说道：“宋将乱世以生，不适太平，更是不畏皇威，其上行下效，以致于兵为将有，闻将而不知上，其行可鄙。”
“陛下早有先见之明，设立演武堂，与将校识军令，知忠义，显军策，两三载光景，就可脱胎换骨，虽然不至于成为名将，但可成为中庸之将。”
“所以，可将那些宋军中下将校，入得演武堂，一来解除威胁，二来也能培训良将，两全其美。”
众人闻之，纷纷表示认可，让那些武将们读书认字，深受儒家教化之礼，知晓忠义之理，文武双全，这才是至理名言啊！
李嘉也微微颔首，这番道理，着实不错，兵将分离数月，甚至上年，再多的畏惧，也会消散。
将宋军拆的支离破碎，才能好好的成为精锐。
演武堂的作用，不就是这般吗？
“陛下，微臣有一言不得不言语。”
赵普也连忙发声，刷存在感。
“哦？尽管说来。”李嘉笑了笑，说道：“如今正是群策群力之时，莫要拘束。”
“淘汰老弱，微臣并没有意见，反而极其赞成，但这些老弱，也不能轻易地放纵。”
赵普脸色凝重，深鞠一躬，看样子很是要紧。
“说来——”
“前宋禁军，本就是藩镇筛选而入，又经过千挑万选而出，其即便是老弱，也强与地方藩镇，亦或者相比拟，若是轻言解散，且不提他们老无所依，聚而为匪盗，哪怕被藩镇，或者地方招募，也是一件祸事。”
“恩？”李嘉闻言，倒是眉头一皱，他倒是没想过这一茬，如今一想，倒是颇为后怕。
这些禁军们，虽然年老体弱，但大半辈子都在军旅中度过，杀戮与操练已经习以为常，比普通人却是强上不止一筹。
而且好多人只知道杀人，打仗，甚至许多人无儿无女，一旦出了军营，就等于是失业，种田不会，技艺不会，要么饿死，要么为匪盗，或被他人利用。
总而言之，绝对不能随便的一裁了之，更不能以为发点钱财就好了，这样反而是害人。
“卿家可有良策？”
“微臣以为，北方残破，荒田无数，可并其为地方屯田。”赵普提了个循规蹈矩的意见。
“屯田？”李嘉微微点头，算是认可这个建议，不过，他又摇摇头，说道：“中原虽然残破，土地荒芜的也多，但料想修养生息数载，就可恢复，到时候屯田反而成了与民争田，成为弊政。”
说到这，他突然想到了什么，双目发亮，笑道：
“不过，中原虽然不可以，但关中却是可行。”
“偌大的关中，沃土千里，百姓十不存一，正好可以屯田养民，顺便也能抵御蛮夷，一举两得。”