只是这规模，密密匝匝的帐篷，这几千平米里居住的人，估计至少也有上万人。甚至会更多。
“从两个月前开始出现的。实际上，早在一年前，这里就有了。不过当时一共就那么几百人。他们平时在港口区打点零工什么的，也没什么事情，大家也就懒得管。毕竟哪里都有这样的事。可是这半年来，人口就增加到千把人。一直到两个月前，人口突然暴增：主要是黑人难民暴增。北面的国家，不少老百姓，一条小破船，就能拉上几百人越过国境线，放在这边的沙滩上。华夏国内有一部分，不过不多。大概到现在为止，也就是两三千人的样子。总的来说，管理难度不大。”叶红军吃了几串肉，肚子里有东西了，说话声音似乎都大了点。
“那怎么这么久都没解决？”聂幽皱着眉头。
叶红军说道：“不是不解决，而是上面不允许对这里解决。”
“什么意思？”聂幽不解的看着叶红军。
“上面的意思是，你要是随便偷渡过来，咱们就安置了，那以后出现大规模的偷渡潮怎么办？所以，这里只要他们不闹事，上面的意思就是暂时搁置。保证他们吃喝，他们愿意打工就去打工，但是加强管理。不过他们的公民身份，暂时不给，要等一段再看看。”叶红军无奈的说道。
聂幽能够理解，这样的难民群体，如果无限制安置，那也是个灾难。那只会让更多的难民蜂拥而来。哪怕出动军队拦截，都是不可能的。难民潮大规模的行动，是很吓人的。
上面恐怕也是看出了苗头，所以采取了这种算是放任自流的办法。
说话之间，走到了一处帐篷的门口。这里的帐篷，好歹都是政府统一配发，统一安置的，倒是也还算整齐。就是这里的卫生条件实在是差了点。好几年没见到过的脏乱差，在这里体现的可谓是淋漓尽致了。
尤其是各家洗晒的衣服，更是像是万国国旗一样飘荡……
帐篷里，大嫂正在收拾东西，一个十八九岁的小伙子，正在帐篷外面挖排水沟。看到聂幽他们过来，小伙子停下手里的工作，抬头笑了起来。
一起挖排水沟的几个黑人，看到他停下来，也都停下来了。
“志成，他们是你说的政府领导吗？他们来了，可以给我们身份证吗？”一个二十八九岁的黑人，凑到小伙子身边，低声用还带着生涩的华夏语问道。
志成笑笑说：“应该差不多。至少我可以走了。”
“志成，你不能这样。我们都是朋友，不是吗？”那个黑人有些哀求的味道。
志成想了想：“放心吧，就算你们暂时没法得到身份证。到时候，我有了身份证，就能开个自己的工厂什么的，把你们雇佣过去。你们至少有固定的工作和收入了。”
那个黑人还是有些叹气：“可是，来雇工的老板，都不能自给指派，都必须是这里的管理员分批划拨的。我们不一定能够赶得上。来这里的黑人，实在是太多了。而且每天都要有上千人被送到这里来。我认识他们，他们都是北面的人。我们都是那里的。看来，那里的情况越来越差了。真希望，我能得到这里的身份证。”
志成拍拍他的肩膀笑道：“放心吧，别人不行，不代表我不行。这可是我第一次找我聂叔走后门。应该没啥问题。”
说着，他放下手里的铁锹，走到帐篷门口，蹲下去：“妈，我看到聂叔来了。”
大嫂无奈的看着志成：“本来在国内好好的。你怎么就非得来这里？咱们给你聂叔添的麻烦够多了。”
志成嘿嘿一笑，擦一把脸上的汗水：“妈，我可不是来给聂叔添麻烦的。我是来给他帮忙的。我大学毕业，好歹也是名牌。国内的工作我看不上眼。”
大嫂有点不知道该怎么说好，她还是倾向于留在国内的。毕竟那边她已经习惯了。儿子也读完大学，读的是海市最好的大学，在全国那也是响当当的名牌。甚至没毕业，就已经有几个大公司愿意和他签订工作合同。但是这小子却根本没有在国内工作的意思，甚至因为他是名牌大学生，当地政府根本不给他移民的名额，他弄到了旅游签证，然后从泰国直接出海，爬上了路过补给的货轮，来到了这里。
来到这里，没多少天，他就和当地的黑人混熟了。她出国前，还担心黑人不好相处。可是从志成几天的活动来看，这里的黑人很好相处。只要不是故意辱骂他们，他们一般都很老实。就是在码头抢工作的时候，表现的很凶悍。
对于这一点，大嫂能够理解，为了生存下去，凶悍点才是正常的。
不过没几天，志成就故意惹到了国民警卫队，然后报上聂幽的名字。让国民警卫队将信将疑，但是也不敢不信。毕竟敢打着聂幽旗号的人，还真不多。
以前不是没有，但是那些人……绝大多数都是一些不知天高地厚的人，被臭揍一顿遣返就是了。
聂幽一行人，根本不在乎这里的脏乱差--实际上，脏乱差也只是针对现在的新非共和国的普遍情况而言。要是和华夏国内的贫民区相比，这里可算是整洁的很。
这里国民警卫队很注意卫生，毕竟这么大的区域，这么多的人，万一爆发流行病那可是大麻烦。所以，他们每天都组织清理，对清理的劳动力，给予一份还不错的待遇--每天二十块。这二十块，在这里如此低的食物价格之下，就变的极其丰厚。二十块，足够七八口人吃的很舒服了。甚至还能有点肉和菜。
而实际上，这里的食物都是免费发放的。新非共和国还真不差这点粮食。这二十块，他们多数都是用来买点生活用品什么的。甚至有极少极少的黑人，担心分配了工作反而赚不到足够的钱吃饭，故意赖在这里不走的也有。
“志成，你搞什么鬼？”尽管好几年不见，聂幽隔着老远一眼就认出了志成和站在旁边的大嫂。“你妈都多大年纪了，让你拉着胡闹。偷渡，偷渡是你该干的吗？”
面对聂幽的怒火，志成只是笑嘻嘻的不说话，等到聂幽骂了几句，火气慢慢消了点，才笑笑的说道：“没办法，聂叔。我想直接联系你来的。可是我妈不让，把你的电话号码都给烧了。我能有什么办法。国内移民，因为我毕业的学校，不允许外流，根本不给我们移民资格。”
聂幽没好气的看着他：“行了行了，还不收拾收拾跟我走？等着在这开饭呢？”
志成立刻笑嘻嘻的从帐篷里提出一个大包背在身上：“早收拾好了。不过，聂叔，我能带几个人走么？”
“带人？带什么人？”聂幽看了看四周，都是黑人。
“他们几个，我这一个月，跟他们搭伴干活，都是老实人。我打算开个小公司，让他们帮帮我。我可是听说了，这里雇人很难。我现在带走他们，怎么也算是个知遇之恩吧？”志成笑嘻嘻的说道。
“少跟我嬉皮笑脸的！”聂幽想冷下脸来，可是看到大嫂鬓角的白发，就有点冷不下来。“行了，带那些，自己去点人头。给你十分钟。”
志成立刻答应一声，然后对后面的几个黑人招手：“老黑，大黑，快过来。”
那几个黑人看到志成挨训，还有点担心这个不错的华夏小伙子。可是看到他的表情，又放心了。那是只有亲人之间才有的笑容。
他们提着工具来到志成身前：“他就是你说的聂叔？他真的可以带走你吗？”
“嗯，刚才聂叔说了，你们跟着我就行了。你们快回家，把你们的老婆孩子带上。帐篷里，那些杂七杂八的东西就别带了。带着这几天你们挣的钱就行了。快点快点。聂叔就给十分钟。”志成催促着他们。
聂幽在一边看着，感觉志成这小子还真是行，和黑人居然也能打成一片。
不过这些黑人的华夏语倒是很标准，也很流畅，只是略带生涩。
“志成，这些黑人华夏语说的不错啊。”聂幽忍不住说道。
志成有点小得意：“那得看老师是谁！怎么样，聂叔，一个月零三天，虽然认识不了几个字，但是说话交流完全没问题吧？”
聂幽点点头：“别说，要是只有一个来月的话，还真行。你怎么搞的？说来我听听。这可是个大工程。要是你有好办法，聂叔有奖励。”
志成不好意思的说道：“没什么，没什么……这招只能我用，换个人就不灵了。”
聂幽纳闷的看着志成：“怎么，跟我还打埋伏呢？小心我揍你。”
志成嘿嘿一笑，凑到聂幽身边低声说道：“我每天教他们说话，他们说不好，我就警告他们，拿到华夏居民身份证必须会说华夏语，不会说的就不给。”
“不可能！如果这么简单，早就没有不会说华夏语的黑人了。”聂幽很明显不相信。
志成挠挠头：“那个，当然，还有点其他的小措施。比如今天说的好，达到我要求的，我就带他们干活。每天二十块挖沟的工作。再好点的，我就推荐他们去港口区帮忙搬货。一天四十块。”
聂幽不解的看着他：“你凭什么安排他们的工作？”
“这简单啊，我跟管理处的人拍胸脯了。给我五百个工作名额，我能把所有人都管好。”志成有点小得意。
“人家就那么相信你？”聂幽才不相信。
志成干咳两声：“我说我是你侄子。他们不信，可也不敢不信。”