高欢听说何斌让人带回橡胶，还有橡胶树种，内心十分的高兴。
前不久，宋应星让高欢去工部院看蒸汽机，当时工部院采用杜仲胶，解决了蒸汽机的一些问题。
不过没过多久，工部院便又传回消息，说杜仲胶制造的胶垫和胶圈出了问题，使用的寿命比较短，，工部院还需要重新研发新的杜仲胶配方，来提高使用寿命。
高欢对这些也不懂，只觉得历史最后选择橡胶，肯定有一定的原因。
现在橡胶回来，那么立刻可以让工部院，进行试验，进行比较，等结果出来，就可以趁着这次召集藩属国开会，布局橡胶园了。
毕竟橡胶树的成长需要时间，七八年才能成熟割胶，必须尽早进行规划。
高欢不禁问道：“人现在到哪里呢？”
堵胤锡回道，“人刚离开澳门，已经在来南京的路上。”
高欢微微颔首，“等人到了，立刻带来见朕。”
“遵命！”堵胤锡微微行礼。
高欢随即目视众人，问道：“还有其他事务吗？”
这时宋献策道：“陛下，臣有一事。多尔衮上奏，请朝廷调拨五千杆隆武一式燧发枪，以及配套的火药和铅弹，朝廷是否批准？”
归汉军被调到西北边境，准备追击逃走的叶尔羌王子司马依，与沙俄争夺对中亚的控制权，实力确实需要加强。
高欢颔首：“中亚的情况比较复杂，南面有波斯，西面有奥斯曼，北面有沙俄，他们要的东西，都批给他们。”
宋献策点了点头，重新坐下，“臣明白了！”
周延儒被搬到后，议政院内，缺少一个能够没底线，听从高欢安排，体察高欢心意的议政，高欢思来想去，觉得宋献策能代替，便把他放进了议政院。
高欢随即道：“没有其他事务，那么就继续昨天的话题吧。诸位爱卿思考一夜，今天可有什么教朕？”
现在乾朝内部安宁，外部没有大的战事，不过却不代表天下就太平，不用再打仗了。
好战必亡，忘战必危。
西方世界要崛起，东方世界要复兴，双方之间的碰撞不可避免，而历代以来，老大和老二之间的冲突，有八九成都可能演化为双方的战争。
现在乾朝对内，发展经济和生产，对外理清与藩属国之间的关系，其实都是在为即将到来的战争，提前做着准备。
昨天，高欢抛出一个议题，怎么加强对藩属国的控制？
那些藩属国在中原王朝强盛时，便遣使来朝，维持宗藩关系，在中原王朝板荡，遭受外敌入侵时，便作壁上观，等新的王朝建立后，再遣使来朝，只享受好处，不承担义务。
高欢对于以前的朝贡关系，显然非常不满，希望能在乾朝这里进行改变。
几位议政闻语，议论一阵，最后堵胤锡作为领议政，首先谈自己的看法，“昨日陛下抛出此项议题后，臣在家进行了思考，觉得朝廷要控制藩属国，眼下所采取的策略，确实还不够。”
高欢等人都看着他，听他继续诉说道：“现在朝廷的策略，就是吸引藩属国派遣学生前来大乾留学，然后通过这些人，在政治、经济、文化和军事等方面影响藩属国，使得藩属国与我朝之间的联系更加紧密。可是，这种关系，臣总觉得比较脆弱。”
高欢深有同感，“朕也这么认为，宗藩之间，并非一荣俱荣，一损俱损，甚至相互之间还存在利益冲突。这种关系之下，就算朝廷在藩属培养了一大批亲乾派，可藩属国还是可能因为自身的利益，与大乾分道扬镳。”
堵胤锡与各位议政纷纷颔首，堵胤锡说道：“陛下英明，就如那朝鲜，此前自称小中华，明朝孝子，国内亲明派不可谓不多，可外部压力之下，为了本国的利益，其统治者还是背叛了明朝。这便是因为，他们的利益，与明朝并不一致，离开了大明并非不能生存。臣以为我朝要控制藩属，关键的一点，应该让他们无法离开大乾，并且离开和背叛，必须付出极为惨重的代价。如此一来，他们为了自身的利益考虑，便不会轻易背叛大乾。”
高欢颔首，赞叹道：“爱卿说到点子上了，国与国之间的关系要长久维系，最后靠的还是利益。不过，诸位爱卿，以为朝廷该怎么做，才能做到这一点？”
堵胤锡虽然看出了问题，但对于怎么解决，却没有一个思路。
历代以来，这些藩属国，先后认中原的历代王朝，为宗主国，便说明一个道理，他们其实谁都可以，并非不能离开中原王朝。
这时议政治殿内，各人讨论一阵，好像也没有什么太好的办法。
高欢目光扫视众人，发现陈子龙并未与他人交谈，而是端着茶杯喝茶，不禁问道：“爱卿可有什么想法？”
陈子龙闻语放下茶杯，淡然笑道：“臣很赞同陛下的意见，国家之间最终讲的还是利益。既然如此，那么解决陛下提出的问题，也就是利益二字！”
高欢闻语知道他心中有货，于是笑道：“爱卿快给大家说一说你的想法！”
议政殿内各人安静下来，将目光投向陈子龙。
陈子龙见此微笑道：“陛下，臣以为对藩属国而言，利益两个字，主要表现在两个方面。第一个方面，是藩属国的安全，第二个方面，就是经济利益，跟着大乾能过赚钱，或者离开了大乾，他们就会损失巨大，甚至难以承受！”
高欢微微颔首，认可他的说法，“嗯，有道理，爱卿细说之！”
陈子龙道：“第一个方面，如果藩属国的安全，需要依靠我大乾保障，那么这个藩属国，只能长期亲近我朝。”
这一点高欢立时就想到了，地缘政治上面，就如同巴铁，因为面对印度的威胁，只能亲近中国。
不过，现在前朝的绝大多数藩属国，都并非这样的情况，于是道：“说说第二种！”
陈子龙道：“回禀陛下，臣以为第二种，就需要将藩属国纳入我们的经济体系，让他们成为我们经济活动中的一环了！”