看到范质的愤怒，张迈却冷静了下来，问曹元忠道：“交涉的大权，本该归元忠主管，当时事急，我就越过你向南发令了。如今出了这个意外，你有什么看法？”
曹元忠将赵普的奏报又看了一遍，说道：“既是招降，自不能半途而废，否则会闹笑话。只是这个范延光太没眼力价了，他以中原藩镇的习性行事，却不知是自绝于我大唐！但赵普的处置，依我看并无不妥，他的承诺，言语中颇有漏洞，可以供我们事后运作。”
范质也道：“赵普是代元帅许诺，纵有问题，言语既出，不能反悔。”
张迈道：“那好。”他沉吟了一下，对身旁李昉道：“拟册封文书，封范延光为卢龙节度使，待邺都稍定，便让他率领大军，循运河北上，会剿杜重威。”
刘黑虎心道：“幽州这边，我们冲过去打平就是，如果不是怕粮食问题，薛复那边骑兵南下，一个横扫保证将幽州扫平，还要那个范延光来做什么！”不过如今天策军方对张迈敬之若天，对于张迈的决策，就是心里有点疑问也不会贸然质疑。
曹元忠一听张迈这两个安排，马上就知道这是一个坑，范质虽是书生意气，这几年历练得多了，只一转念也隐隐有悟，李昉妙笔如花，落笔成令，写完交给张迈。他这段时间有些摸到张迈的脾气了，所以这道文书以简洁为要。
张迈看了一眼，却道：“意思是这样，但太短了，也太直白了，给我用典，要用古典。用到我都看不明白的那种。”
李昉一愣，但他作为秘书显然是超及格的，主上没解释的事情他也没有多问，埋头就改文书。将文章拓展了三倍有余。文词典雅，辞藻华瞻。真是一篇堪比六朝辞赋的好文章，只是和天策以往的诏令文风显得极其的格格不入。
册封诏书草稿拟毕，李昉再以正楷在卷帛上重抄一遍，然后便盖上天可汗的金印。南传邺都册封。
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如今南北道路已经打通，文书往来不过三日之间，范延光得到册封心中大喜，卢龙节度使掌管的就是大幽州地区，赵普当初的言语就有暗示，再加上张迈命自己北上幽州会剿杜重威的命令，三下里一凑合。范延光心想果然如此，欣然领命。
他得意之下，又将册封文书传示于邺都臣将，诸将一看都来贺喜。没人敢细看，武夫们也不懂得这些，到了李沼这里，他一开始也没看出什么，直到看到加盖的印玺是天可汗之印，心中暗道：“有古怪！”
范质和魏仁溥加入之后，其中一个很大的努力就是进行礼制的规范化，而印玺的制作又是至关重要的一个环节，如今张迈有两大印玺，一个是天策上将之印，用于军务，一个是大唐天可汗之印，用于对西域、漠北的册封，这两个都是金印。因为张迈尚未即皇帝位，所以暂时未制作天子之印。当初石敬瑭派桑维翰前来议和，曾在密议中提到要将传国玉玺来献，最后却毁诺不了了之，此事曾为唐晋外交埋下互不信任的伏笔。
至于对内事务，则有一颗大唐政务总理印，是用于阗国所献的极品美玉所制，如今由郑渭掌管，一颗“代万民言”印，以青铜铸成，由杨定国掌管，一颗“天下公法”印，也由青铜铸成，由**官张德掌管。另外有一枚刚刚铸成的华东政务总理之印，属于为东枢量身定做的临时印玺，在规定的东方地区拥有与政务总理印同等的威权，将来如果东枢撤除便会收回封藏。
在范质、魏仁溥的设想中，将来张迈登基，再制一枚天子之印，或者从石敬瑭手中夺取传国玉玺，便可形成二玉二铜二金六大至高印玺的体系。如今天子印未制，若有大事署理，便由天策上将金印、政务总理玉印和“代万民言”铜印三印联章才有相当于天子印的法定效力。
李沼对礼制十分看重，钻研也深，在加入天策之前就已对其礼制有了一番深入研究，这时见张迈册封节度使，用的却是天可汗印，便知其中有异，但他口中也未说破。
诏书传到张奇迹时，这个前算命先生文化水平不高，心眼却仔细，说道：“怎么不是皇帝的印玺，而是天可汗的印玺？”
李沼笑道：“元帅尚未即天子位，怎么会有皇帝印玺。”
范延光毕竟是武人，对礼制不大上心，笑道：“天可汗不就是皇帝吗？”
张奇迹受限于眼光学问，便没再继续想下去。
范延光接受册封之后，当即便传令三军整备，准备北上幽州——范延光也不是没有半点政治眼光的人，自然知道邺都作为河北心脏之地，北控河北，南临山东，当初三国时代，曹魏政权甚至曾有一段时间将这里作为政治中心，这是一个无论谁做皇帝都不可能将邺都分封出去的都市，但幽州作为重要边镇，却正需要一员大将镇守，在范延光看来，舍自己其谁？
他的军马并非邺都土著，所以并不留恋此城，又听说幽蓟有五十万亩良田等着自己，所以人人踊跃，闻令齐聚，余下的守城兵马便暂时交给了李沼，邺都的运河码头留有大量可以运兵运粮的内河船只——这本是当初石敬瑭为了大军北上准备的，如今都送给了天策。
大军正要出发，忽然北面传来消息——平幽仓景延广投降了！
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景延广是东路大军的两大副帅之一，石晋东路军三帅，杜重威贪酷无情，符彦卿为人中庸，至于景延广，他虽是武人，对华夷之辨却看得很重，杜重威种种亲辽反唐的决策他其实都是反对的，只是拗不过主帅。早就积下了许多不满。
景延广在平幽仓固砦自守，自知野战不是高行周的对手，便半步不出砦门，只是守住运河沿线和屯粮仓窖罢了。这时天下汹汹。整个河北人心惶惶，就是三岁孩童都认为杜重威一定抵挡不住张迈与杨易的夹击。景延广作为三帅之一，自然更知道幽蓟守军如今的士气低落到什么地步！景延广也不指望自身难保的杜重威能援救自己，心中已在思考退路，不料这时竟传来邺都易帜的消息！
邺都扼守运河南下的干道。范延光一降，那就是把东路军的后路给断了！消息传到平幽仓，满砦兵将都如被雷劈了一般，反而是景延广一片平静——他那原本还在摇摆不定的心因为邺都易帜之事而彻底定了下来。
他已经准备向高行周派出密使了，不料就在这当口李超潜入平幽仓说降，于景延广来说那就如同要睡觉张迈塞了个枕头过来，当晚便将事情说定。第二天他预作安排，将可能叛乱的将领监视起来，然后召集诸将，宣布自己将弃晋归唐。
平幽仓的这起变动。比起邺都易帜来过程中可谓全无惊险起伏可言，满砦兵将听到景延广的命令后非但没有一个反对，甚至当场就传出了欢呼声！
第二日高行周的骑兵便进驻平幽仓，景延广也老老实实地交出了兵权，并要求到易县觐见张迈。
邺都既已易帜，平幽仓再一倒戈，立马产生巨大的连锁效应，沧、景、德、贝、棣五州相继宣布易帜，就连冀州的起义军也宣布愿奉张龙骧为天子。除了少数州县态度**之外，河北大部分州县尽归天策，幽州的杜重威便陷入三面包围之中。
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消息传到邺都，范延光却是一阵大骂道：“早不投诚，晚不投诚，偏偏这个时候投诚！”他原本是打算沿着运河北上，在会剿杜重威之前先连同高行周把平幽仓拔了，不料人算不如天算，景延广也是一个识时务的，范延光不免少了一桩功劳。
孙锐道：“将军，咱们可得赶紧北上，可别还没赶到地方，杜重威也投降了，到时候元帅再封他一个范阳节度使什么的，那将军的卢龙节度可就空悬了！”
范延光道：“有理！”当即命令兵马速行，一来忙着赶路，二来张迈已经派来监督军律的司马，因此沿途竟未祸害地方。
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兵马行走毕竟不如书信往来，范延光这边刚刚出发，高行周的奏报也送到易县，还是派了他儿子亲自送来，张迈拿到奏报心头就如同开了花一般，脸上也满是笑意，眼睛都眯起来了，对高怀德道：“各窖粮仓都到手了？存粮有多少？”
“到手了！景延广投降得很干脆，粮仓没有受损。”高怀德道：“我父亲一入平幽，便将各仓窖看管起来，该换防的换防，该整顿的整顿，确保万无一失。至于数目多少，如今计粮官正在统计呢，仓储太多，确切的数字还要等两天，我急着来给元帅报信，便先来了，但按照家父的估量，应该够四十万人半年之食。”
张迈大喜道：“那就够了！那就够了！哈哈，哈哈，哈哈！”
之前军粮有限，张迈有兵马也动不得，这时候有了两座大粮仓做后盾，张迈心中再无顾忌，他连笑三声，对李昉道：“拟军令，一，着杨光远南下，接管邺都。冀南防线，由他督理。”
帐中众人一听，都是心头一凛。
“拟军令！二，薛复所部兵马，全线南下，与我会师幽州！”
刘黑虎闻言大喜，知道元帅要放开手干了。
“拟军令！三，折德扆相击行动，若敌可取，便渡过黄河，切断洛阳与山东的联系！”
三道军令，李昉挥笔而就。
曹元忠道：“居庸关常思，古北馆赵思绾，日前都已经秘密派人入易，愿意弃暗投明。”
居庸关是幽州的西北门户，古北馆是幽州的东北门户，两扇大门一开，幽州面对北方就再无天险可防。如今张迈又在易县，南北大军一个夹击，幽州就成孤城，这一片平川之地上。杜重威将不得不与天策唐军的百胜之师野战，结果如何，几乎所有人都认为毫无悬念。
张迈笑道：“行，你看他们提什么要求。只要不太过分。一应许了！”
这时外间奔入一个军士来，道：“报！幽州杜重威遣使前来。有表请降！”
大帐之内一下哗了一声，这边天策的几路大军刚刚要围攻会剿，那边杜重威就来投降了。
刘黑虎深感惋惜，曹元忠嘴角冷笑。范质则喜形于色，高怀德喃喃道：“他倒是会看风色！”
张迈不拿降表，目视曹元忠，曹元忠便接过降表看了一眼，道：“没错，杜重威愿举军来降。”
张迈道：“条件呢？”
曹元忠道：“他求的也是一个节度使之位、五百里之封。”
张迈哈哈大笑，道：“他的消息也不慢。大概是听说我册封了范延光吧。”
曹元忠陪着笑道：“多半如此。不过他的地位比范延光高，却只求相同封赏，那是自知坐实千尸坑一事臭名远扬，不敢不自己降价了。”
张迈冷笑道：“他既然知道千尸坑是个罪孽。便应该知道我不会轻易饶他！”
范质道：“元帅，难道要拒绝他？”
张迈拍拍手掌，道：“三日之后，召集诸将、易县父老和这段时间来投的士人，我亲自接见他的使者。”
曹元忠领了命令，便去安排。
恰好这三日之中，一南一西一北，来了三拨人。
哪三拨人？
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西面来的是魏仁溥，他奉张迈之命，在凉州和秦州举行了两场科举考试，凉州那场的收考范围是甘凉河湟朔方三地，秦州那场的收考范围则是甘凉以外的所有地区——虽然前来赴考的读书人多是秦人，但已不局限于秦西，可以说整个关中地区的读书人都闻风而动，甚至便是中原地区、巴蜀地区也有人千里迢迢赶过来。最后魏仁溥在凉州录取了八十人，在秦州录取了一百二十人，号称两百举子，录取完毕后又按照张迈的安排，分别派到各个部门观政了一个月，又分门别类，作了长达一个月的培训，这才带到张迈麾下听用。
与这二百位举子一起到达的，还有三十个法官。
张迈看到魏仁溥和二百举子，脸上自然都是笑意，道：“辛苦道济了。这批人我要一边用，一边教，先让他们到基层历练，慢慢磨出功夫来，将来治理天下的重任就要落到他们肩头上了，如今河北也快平定了，回头少不得还要你到邺都再主持一场考试。”
魏仁溥喜难自抑！自古关东出相，关西出将，关中地区读书人的文风与数量和山东、河北是没法比的。如今天策之威势远远胜过数月之前，邺都这场举试，来应试的肯定不止河北，山东士子也必定会蜂拥而至，那可是圣贤之乡、儒家之源！自己能主持这样一场大考，意义非同小可，至少一代宗师的地位肯定是就此而定了。
范质听了，也是羡慕不已。
这二百举子以及三十位法官的到来，无疑将大大充实天策大唐在东方的文官实力。
张迈将举子分为三批。
甘凉地区的举子久在天策治下，耳濡目染，早已习惯了天策政权的行政模式，忠心既毋庸置疑，又是甘凉地区的知识分子，而且在西北地区又能读书的人，家中不是有人当官，就是有人为将，或者是具有一定财力与眼光的商人，既有家学渊源，又接受了一个月的观政、一个月的培训，虽然还算不上政务娴熟，但比起临时从河北各地投靠过来的士人，张迈宁可选择相信他们。因此这批人张迈全数投放下去，但不让他们做正印官，都发送到每州每县去，去做刺史、县令的副手，剩下的便留在东枢各个部门，由范质选调录用。
通过秦州考试而选拔上来的一百二十人，据魏仁溥介绍，学术根底都明显胜过甘凉士子一筹，但这些人初来乍到，大多数还带着老家的习气，因此张迈不敢直接让他们接触政务，张迈将之分为三批，每批四十人：
第一批是由范质分派，受命巡查东枢下辖各州县。有视察地方上一切政务的权力，但有探访权没有处断权，探访结果等回到东枢后禀明处理；
第二批是由魏仁溥率领，南下邺都。负责搜集、整理整个河北以及山东的所有能到手的资料与典籍。同时也是作为魏仁溥在邺都的助手；
第三批则是留在张迈身边，和李昉一起组成一个秘书团体。一边整理诏令文书，同时在空余时间接受张迈的耳提面命。
至于那三十位法官则更加重要。
天策政权自在甘凉稳住脚跟以来，走的便是一条司法独立的道路，司法体系与军政完全无涉。断案仅凭法律，俸禄由中枢直接发下，不受地方官员与方面大将节制，垂直向张迈负责，现在从陇右抽调过来的这三十位法官，个个都是天策司法体系中的得力人物，张迈便要他们尽管行动起来。为东枢下辖州县组建起一个全新的司法机构。
这批士子以及三十位法官一到，天策政权在两河的形象登时一改，在原来的武风炽盛中，带出文治气象。
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南面来的。却是以景延广为首的一拨投降的河北将领、臣工，景延广其实是和高怀德同一天启程，但他路上走得慢了些，便迟了一日。一群人赶到易县，也有三四十人。
至于北面来的，则是漠北、临潢两场大战中投降的各部族长和长老，足足有一百五十人之多。
在张迈安排好士子与法官的事情后，漠南漠北的各部族长、长老到了，他们都是被杨易打怕了的人，入城之后站都不敢站，远远望见大帐，便都趴下匍匐而进，一百多人跪在张迈的帐前，张迈也未出来，只让刘黑虎出来抚慰一番，便命他们帐前听命。
那两百新举子都还没有离开，眼看元帅如此威势，个个无比崇拜。
到第三日，景延广等到了，他们一看到天策帐前趴着上百个漠北元老，侍立着两百书生，吓得腰杆子也弯了几分，其他将领臣工都被挡在帐外，只有景延广一人入内，他对张迈看都不敢仔细看，望之便拜，口称万岁。
张迈道：“景将军一路辛苦了。”
景延广急忙道：“臣，范延光，叩谢元帅关怀。”
张迈道：“虽然我如果强攻，平幽仓肯定守不住，但你要是发狠，放一把火总是可以的。然而你没有烧仓，没有毁粮，而是将平幽仓整个儿都交给了高行周，这一场可是非同小可的大功劳。范延光把邺都交了出来，向我要了五百里之封。你呢，你要几百里？”
“臣下不敢！”景延广忙道：“移交平幽仓是顺天意应人心，臣不敢居功。臣既归唐，一切便应我大唐朝廷规制，元帅有赐，臣不敢辞，元帅有遣，臣亦欣领。若能与杨光远将军般，继续为元帅效力，便是臣下的福分！”
张迈哈哈大笑，道：“好，你倒是个知道进退的！放心，你立下的功劳我不会忘记，朝堂也不会忘记，该给的赏赐，一分也不会少。但我天策大唐，赏赐看的是功劳，委派看的是能力，是否重用，就得看你的能耐了。”
景延广当日作出了范延光截然不同的选择后，私下里不少部下略有怨言，觉得上峰没给他们争取富贵，但这时景延广亲耳听到张迈的口风，心中却是松了一口气，知道自己选对了。
他又谢了恩，这才起立，便听张迈道：“你弃暗投明的事情，可曾知会过杜重威？”
“自然不曾！”景延广忙道：“延广自幼痛恨胡虏，而杜贼却与契丹屡有勾结，以往臣下居其帐下不得不委曲求全，如今既能得脱牢笼，便更不愿与那通胡贼子有什么勾连！”
张迈道：“他现在还与契丹有勾结？”
“有！”景延广道：“他见王师从西、北两面夹攻，自知不敌，因此密派使者前往辽东，这事他虽然做的隐秘，但也露出了蛛丝马迹，符彦卿对此也颇有不满，来信告知，我也曾去信规劝，但杜重威却仍然不听劝告，一意孤行，这个人是没救了！”
张迈嘿嘿了一声，转视李昉。李昉十分机灵，如今有时候已经不大需要张迈开口就能明白他的意思，便取了杜重威的降表给景延广，景延广看了一遍。颇为诧异。道：“这个杜重威，也知道归顺天威么？不过元帅。要防其中有诈！”
张迈笑道：“有诈，倒不见得。现在的形势，不是区区一条诈降计能扭转的。但你说杜重威与契丹仍然有勾结我也相信，估计他是想两面交好。同时买个保险吧。”
这时一个侍卫来报称大坛已备，张迈笑道：“走！咱们见见杜重威的那个使者。”
易县城中有一土台，这两日张迈派人稍加增饰，搞成一个高坛，这时人马摆开，各部族长匍匐于坛下，士子们侍立于近前。张迈登上高坛稳坐，马小春便宣杜重威使者近前。
杜重威的使者，竟然是东路大军三帅之一的符彦卿！他手持正式降表，缓步走近。符彦卿是名门之后。本人虽到中年，却仍然是一个美男子，气度端厚沉稳，虽在这等压力之下却还能保持一份风度。
张迈对旁边范质魏仁溥赞道：“这人有派头！”
符彦卿来到坛前，奉上了降表。
张迈道：“符彦卿？你可是杜重威手下大将！他竟然把你派了来，就不怕我扣住你不放么？”
符彦卿神色自若，侃侃道：“元帅乃天下之表率，必不会做这等下作事情。再说，如今南北大兵近逼幽州，元帅若真要取符彦卿时，直可派兵直取就是，不必自损声明。”
张迈笑了笑，道：“口才倒是不错。不过用大将为使者，终究是不合适。我听说杜重威的儿子也跟在身边，他派儿子来更为恰当，论军中的作用，不会对兵力士气产生影响，论到亲信，自然是派儿子来更有诚意。”
景延广是第一次接触张迈，但听了这两句话心中便想：“张龙骧能得天下，果然不是偶然，这话光明正大之余，却足以挑破杜、符之间的裂痕。”
符彦卿眼神的黯然一闪而逝，张迈又道：“不过既然奉上降表，我总不能不听听。你读来我听。”
符彦卿心想降表的内容你早知道，今天也就是走个仪式，何必再听？但张迈让他当众朗读，符彦卿不得已，只好依令行事，他声音洪亮，全场皆闻。
张迈对左右文臣武将道：“看来杜重威是真的决定要投降我了，你们听清楚了？”
左右都道：“听清楚了。”
张迈又问刚刚归附的降官降将：“你们挺清楚了？”
景延广等忙道：“听清楚了。”
张迈又问漠北漠南的族老们：“你们听清楚了？”
那些族老们未必都听得懂文绉绉的檄文，却也知道怎么回事，都赶紧应道：“听清楚了。”
“好，很好！”张迈道：“杜重威知道自己走投无路了，所以要投降了，但他要投降，不代表我就要接！”
符彦卿闻言，脸色为之一变。
张迈道：“如果现在，是你符彦卿来向我投降，这降书，我会接纳。”
符彦卿听了这话，脸色更变得厉害！
张迈又道：“如果他杜重威没有勾结契丹人，这降书，我会接纳。”
“如果他杜重威在契丹杀害我华夏子民时，没有袖手旁观甚至封锁边境，这降书，我会接纳。”
“如果他杜重威还有半分羞耻之心，在发现千尸坑之后或愤然东进，或真心悔过，这降书，我会接纳！”
“可是现在，到了他走投无路时，到了他必败无疑时，他才想到要投降！世上有这么便宜的事情！”
张迈说到这里，指着符彦卿道：“你回去吧，告诉杜重威，我可以饶过你们东路军所有人，但我独独不会饶过他！当此乱世，战场杀伐在所难免，但不管出于什么原因，置国民生死于不顾，能援手而不援手，甚至封锁边境助纣为虐，千尸坑的罪孽，契丹有一半，他也有一半！此事我绝不能容忍，便是我能容忍，天也不能容忍！如果他真想保全手下，让他割头来见！我保证罪不及妻儿！否则的话，就让他洗干净脖子，等我亲自来砍！”