促使乔佑华尽快改编的原因还有一个，那就是过去的这段时间一来，约翰逊带领技工和民壮们，已经基本上把兵工厂的厂房和一些配套设施建设完毕了。
首批运来的生产机械设备也架设安装好了，就等再调来的那批设备到齐后，兵工厂就可以进入试产运营阶段了。
而乔佑华一直和比利拉维斯联系，得知近日不久，英国佬的船队就会抵达天津，那批继续的设备物资也随之赶到。
所以，是时候扩编部队，然后准备主动出击，接应物资到来了。
万虎和武以及胡灵儿他们早就都秘密离开根据地，北上天津，去筹划此次运输了。
临走前，乔佑华又给了他一百万大洋，当做筹建龙影卫的活动经费。
经过与郭梦，姜海东等人商量后，乔佑华决定，将部队正式改编为龙牙抗日纵队，三个主力营改编一律改编为团，每个团下辖三个步兵营，直属连排部队若干。
每个团兵力在两千人左右，算是乙种团的规模，基本兵力和武器配备与之前龙牙特遣团所差无几，唯一的差距就是没有团部直属的炮兵营。
团营军事主官方面，一律由原先的军官擢升一级担任，纵队直属部队，有，以原侦察连幸存官兵新组建一个骑兵营，兵员从各团优先抽调部分老兵，辅以新兵组成，兵员七百余人。
原警卫连也扩建为警卫营，以原先一百多幸存精锐老兵为基干，吸纳新兵九百人左右，总兵力达到了千人，算是一个丙种团的规模了。
原炮兵营一拆为二，一部分留下，补充新兵，组成新的纵队直属炮兵营，一部分则一分为三，融合原先各营的炮兵，正式组建各团直属炮兵连。
除此之外，还新组建了纵队直属通讯处，由柳如涵任处长，许玉儿任副处长，值得一提的是万虎的女儿万颖儿，也被乔佑华留下了担任副处长。
这个通讯处规模相当于连，与纵队直属骑兵营，警卫营，炮兵营属于同一级别。
通讯处的成员除了柳如涵，许玉儿，万颖儿他们之外，基本上都是从那批知识青年里面挑选出来的，以女学生为主。
另外，又新组建了一个后勤处，下辖两个辎重队。
改编之后，龙牙纵队各部兵员，军事主官变化如下。
纵队司令乔佑华，政委郭梦，纵队下辖三个主力步兵团，兵力六千余人。
直属部队有一个警卫营，七百余人。一个骑兵营七百余人。一个炮兵营一千余人。一个通讯处一百五十多人，后勤处，辖两个运输队，一千余人。
总兵力约一万人左右。
三个步兵团团长分别有姜海东，马彪，吴铭担任，一团副团长刘一刀，二团副团长周大胜，三团副团长赵友德。
警卫营营长郑云山，值得一提的是，乔佑华将猴子从第一步兵团调到了纵队司令部直属警卫营任职副营长兼第一连连长。
猴子的战斗能力就不用多了，主要是扩充改编以后的龙牙纵队多出不少直属作战单位，比如后勤处，通讯处甚至炮兵营，尤其是前两个单位，都需要警卫营承担他们的安全警卫工作。
郑云山缺乏得力助手，压根忙不过来。
骑兵营营长毫无疑问，由原侦察连连长刘建华担任，副营长则由前不久刚刚被乔佑华调来提拔的警卫连副连长赵铁柱出任。
炮兵营营长不变仍旧是马云龙担任，通讯处处长柳如涵，副处长许玉儿，万颖儿，后勤处处长则由政委郭梦暂时兼任。
其实如果不是万虎去帮乔佑华组建龙影卫了，万虎应该是更合适的后勤处处长。
纵队改编完成，乔佑华和郭梦看了下军官资料，才发现，部队还缺少不少中基层军官呢，就连他们的纵队司令部也不完整。
比如缺少副司令和参谋长这两个重要职位，副司令还好，乔佑华一个人可以兼任，参谋人才的确是急缺的，政委郭梦搞政治和后勤工作是把好手，但是行军打仗出谋划策明显就不太能够胜任了。
这种情况，其实在纵队下辖的直属部队以及团营一级部队中，还是很普遍的，很多团长营长基本上都是团长、政委，参谋等职位一人挑了。
在部队规模还很，基本上都由乔佑华统一指挥，姜海东等几个主力干将具体实施时，这样的情况还不会有多大问题。
但是当部队不断扩充，以后各部队单独或者联合执行作战任务的几率大大增加后，缺乏干部和军官的恶果就会慢慢体现出来了。
一个人的精力总是有限的，比如一个步兵团，如果团部大事基本上就一两个，人事无巨细都要团长或者副团长去办，那他们压根就忙不过来。
因为一支部队，除了作战，还有训练，物资后勤，等等许许多多的麻烦事情需要处理，平时还好，一旦到了战斗时，这支部队的军事主官就可能面临分身乏术的窘迫。
而且一旦这支部队的军事主官出现意外，战死或者受了重伤不能再继续指挥部队，那么一个团可能就此会失去有效而统一的指挥，变得各自为战，最终战力大减，一盘散沙，被敌军击败，从而影响整个战役的结果。
如果有政委，有副团长，有参谋长等一二三四号军事主官，那么出现这种可能的几率就会少的很多。
一号首长牺牲或者受伤，部队自然由二号首长顺替指挥，以此类推，确保部队始终能够保持统一有效的指挥，发挥出应有的战斗力。
建制人员齐全，军官参谋们各司其职，对部队来，无论训练，还是作战都是有极大好处的。
所以，乔佑华与郭梦商议后决定，向八路军总部再次发电请求总部派遣一批政治，参谋军官以加强龙牙独立抗日纵队的总体实力。
上一次乔佑华主动上交了那么多的武器装备，极大缓解了其他兄弟部队弹药武器不足的困境，有效支援了其他抗日根据地的发展和建设，想来总部是不会不答应乔佑华和郭梦的这个请求的。
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