第二天上午，杨怜儿和红霞带着惊魂未定的紫凝等人按计划启程前往海关司衙门所在地，李宏宇则留下来继续寻找失踪的幽兰。
在李宏宇的严令下，任何县城里的外地人都要暂时留在城里不得离开，任何出城的人和货物都要经过严格的搜查，他要确保幽兰依旧在县城里。
李宏宇仔细琢磨过，纵火的人好像并不想要了幽兰的性命，否则昨晚有机会除掉幽兰，而不是将其劫持走，这就意味着对方的目标是幽兰，轻易不会伤害她。
由于县城的这场大火，水师派来了数百士兵前来支援，这已经足够掌控住县城的局势，使得纵火的人插翅难逃。
明面上，这支水师部队是来协助海关司衙门追查客栈的大火，实际上是特意前来保护李宏宇。
京郊大营的水师离开京城后分为了三部，一部去了上海县，一部去了福州，另外一部去了广州，分别在三地组建水师大营，既是为了保护三地的海关司衙门，同时也是为了扼守大明的海疆门户。
因为京郊大营只有三千水师，故而水师的将领抵达上海县、福州和广州后各招募了万余人的新兵，经过一年的刻苦训练终于成军达到了李宏宇的要求。
唯一可惜的是，水师现在拥有的只是一些中小规模的船只，用于平常的海上训练，还没有适合出海以及海战的大船。
不过，水师已经向大明的三大船厂，即南直隶的龙江船厂、福建的五虎门船厂和广东的东莞船厂下了订单，让他们按照订单制造水师所需的船只。
明初时，大明的海运十分发达，否则也不会有郑和下西洋的壮举，无形中带动造船业的繁荣兴盛，龙江船厂制造的“郑和宝船”是世界上最大的船只。
后来随着海禁令的进一步推进，大明民间禁止制造出海的大船，只允许造一些舢板类的小船到近海捕鱼。
而且，由于国库不济的因素朝廷也不再派遣船队南下宣扬国威，毕竟每一次下西洋大明都要撒出去了大把大把的银子，国库根本就吃不消，故而下西洋的壮举只能作罢。
这令大明的造船业无疑是雪上加霜，民间的订单被封死，官府又不再采购新的船只，故而船厂的匠户生活就变得十分困苦。
明太祖制定的户籍制度十分严格，尤其是军户和匠户，一旦入籍将无法更改，世世代代都是军户和匠户，唯有皇帝下令才能更改籍贯。
尤其是军户，军户子弟要想改为民户的话唯有考科举一条路，并且只有成为朝廷正二品的实职大员后方可改为民户，换句话而言就是成为六部尚书和左右都御史，难度可想而知。
原本，明太祖希望通过制定严格的户籍来确保国家的正常运作，有事的话直接调动军户和匠户，不成想到了后来军户和匠户由于特殊的身份受到了上司严重的剥削和压榨，成为了严重制约社会发展的一道枷锁。
想学手艺的人学不到，不想学的人又不得不从事祖上传下来的手艺，这使得大明的社会发展遭受了严重的破坏，停滞不前，而同时期的西方诸国则是突飞猛进。
李宏宇知道大明的三大船厂已经有很长时间没有动工生产可以远航的海船，而且人手肯定不足，不少匠户为了生存都跑到外面谋生去了。
因此，他给了三大船厂非常富裕的时间来制造所需要的船只，宁缺毋滥。
外界都觉得李宏宇在海外贸易专营权上狠狠地捞了一大笔，根本不知道他的手头现在是紧巴巴的，开销极大，众多的事务都需要资金进行支持，故而海外贸易的启动迫在眉睫。
正是因为这样，李宏宇才亲自出马，准备尽快解决走私集团的事情，为海外贸易的启动扫清障碍。
可谁成想在上海县这个自己的地盘内反而出了事，竟然把表演《女驸马》的台柱子幽兰给丢了，使得李宏宇感到颇为恼火。
幸运的是，县城一封就对那些劫持幽兰的人形成了关门打狗之势，李宏宇就不相信搜不出来那些人来。
在李宏宇的命令下，海关司的士兵已经在城里民兵的协助下挨家挨户地进行搜查，
值得一提的是，李宏宇在上海县境内建立了基层民兵组织，除了进行安保训练外还有后世居委会的功能，这样一来就对上海县境内大大小小的事务了如指掌。
一天后，原上海县县衙，后院大厅。
“大人，我们已经把整个县城翻了一遍，并没有发现可疑人物。”
李宏宇坐在椅子上慢条斯理地品着茶，一名水师的将领走了进来，向他一躬身后沉声说道。
“那些人躲到哪里去了，事发当晚就封了城，难不成他们插上翅膀飞了？”
听闻此言，坐在李宏宇下首处的马祥麟不由得皱着眉头望向了李宏宇，县城就这么大一点儿，要想藏住几个人并不容易，岂会找不到蛛丝马迹。
“看来咱们小瞧了他们，城里一定有他们的内应。”
李宏宇闻言放下了手里的茶杯，沉吟了一下后向那名水师将领说道，“你让人查一下，近一个月来到县城的人，无论任何人都要登记下来。”
“卑职遵命。”那名水师将领闻言向李宏宇一躬身，抬步急匆匆离去。
“大人，咱们查得这么严会不会对幽兰小姐不利？”等水师将领走后，马祥麟想起了一件事情，不由得开口向李宏宇说道，担心劫持幽兰的人狗急跳墙做出危害幽兰的事情来。
“应该不会，他们这次行事计划周密，想必已经想好了退路。”李宏宇闻言摇了摇头，对方胆敢在县城里放上那一把火肯定想到了海关司会封城，因此肯定有应对之策，故而幽兰的处境应该是安全的。
令李宏宇百思不得其解的是，对方为何会为了幽兰如此大动干戈，幽兰只是一个有些孤傲的漂亮女孩而已，好像并不涉及到什么权利的纠葛中去，难道是贪图幽兰的美色？
这是李宏宇现在唯一能想到的一个原因，有些拥有权势的人色欲熏心想要把幽兰占据已有，故而派人做下了这件事情，这倒是一个合理的解释，李宏宇可是清楚一些地方上的土霸王有多嚣张跋扈，简直就是无法无天。
“此事恐怕一时间无法结束，你让人通知杜维和白诚，下午在这里举行‘内务署’的成立仪式，先把这件重要的事情给做了。”
李宏宇觉得幽兰被劫持一事好像并不简单，为了不耽误他此次前来上海县的正事，于是沉吟了一下后吩咐马祥麟，让马祥麟把海关司和水师的重要官员招来县城。
“我这就安排。”马祥麟闻言站起身，向李宏宇一躬身后抬步离去。
白诚是李宏宇在京郊大营时任命的水师主将，是水师三大将领之首，故而前来上海县组建水师，因为李宏宇要在上海县坐镇，而另外水师的两员副将分别去了福州和广州。
至于杜维，则是海关司上海衙门的主官，与李宏宇一同参加会试的山西举人，万历四十七年会试落榜后考取了税官。
由于赵欣的关系，杜维的思想深受李宏宇的影响，对李宏宇的远大抱负非常期待，故而立志追随，义无反顾地考取了税官。
但凡考取了税官的举子，即便是那些想抱着以税官博取功名的人，或多或少都受到了李宏宇的影响，李宏宇渊博的知识和新奇的见解令其非常钦佩。
在海关司和水师的两大体系中，即将成立的内务署是一个非常特殊的部门，直属于李宏宇，负责对海关司和水师进行监管和督察。
当然了，虽然水师名义上属于海关司，但实际上独立运行不受海关司的节制。
唯一能对水师节制的人就是海关司的司关同知李宏宇，因为他兼任新军编练使，水师属于新军的范畴。
为此，内务署内部分为两大机构，分别针对海关司和水师进行监察，是两个平行的部门，彼此间互不统属。
李宏宇对内务署十分重视，这事关海关司和水师以后能否健康发展，故而亲自前来出席内务署的成立仪式，以示对内务署的支持。
因此，下午的时候海关司和水师的高级官员悉数前来县衙，出席了内务署的成立仪式，李宏宇分别给内务署负责海关司事务和水师事务的官员颁发了任命书以及印信，意味着内务署正式开始运作。
内务署成立仪式结束后，李宏宇设晚宴招待了杜维和白诚等人，席间众人觥筹交错，谈笑风生，气氛很是融洽。
说起来，海关司和水师的高级将领不是与李宏宇一起考会试的同年举子，就是一起在辽东共过患难的兄弟，彼此间的关系非常密切，不仅仅是上下级的隶属关系。
对于县城里的大火，杜维和白诚等人都感到非常尴尬，原本他们都想给李宏宇留下一个好印象，岂料发生了这么档子事情，心中的恼怒可想而知，万一李宏宇有个闪失的话那后果可不堪设想了。
不过，李宏宇并没有因为此事怪罪众人，毕竟这件事情是冲着幽兰来的，而幽兰又是他带来的上海县县城，连他都没有觉察到会出事更别提别人了。
但话又说回来了，毕竟这件事情发生在了海关司的辖区，故而李宏宇对众人进行了诫勉，希望能加强治安管理和强化情报网络。
在李宏宇看来，最为重要的是依靠地方上的百姓，他们才是海关司的眼睛和耳朵，故而要强化对民兵组织的管理，并给予民兵组织相应的权限，使得民兵组织的人员认同海关司衙门。
这样一来才能真正发挥民兵组织的作用，使得民兵组织为海关司所用，令任何人都无法轻易地在上海县境内搅起风雨。