第539章朝廷的政策
天下大势，左右走不开一个分久必合，合久必分的局势。
王朝百哉，一梦黄粱。
没有千年不变的政权，也没有任何一个时代能够逃脱变革的宿命。旧的秩序会崩塌，新的权威会陨落。
有人在为曾经的王朝努力做一个裱糊匠，修修补补，妄图支撑起一片天。有人在这个破旧的老屋底下添油加柴，然后点起大火，让火焰来净化这世间的污秽。
当一切尘埃落定，破旧的王朝只剩下民不聊生与一地鸡毛之后。剩余的人们，也就是在战火的灰烬之中，重新建立起一个新的政权而已。
周而反复，一个又一个的轮回。
有人说，一个王朝的覆灭，总将伴随着一群时代的残渣和时代的精英出现在历史舞台。
正如这腐朽的大汉江山一样。
西汉有王莽刘秀，东汉有曹操董卓。
人杰总能乘风而起。
可这个说法有误，应该说，时势造就英雄，而非英雄造就了时势。人杰也只是乘风而起，而非自己煽动翅膀，改变天下大势。
若非这汉末大变革，刘备一辈子都只是个落魄宗室，织席贩履，成不了大业。曹操也只是个阉宦之后，未来的混个二流世家。孙权就更不用多说，江东的普通豪族而已。
如今时局动荡，自然也是英雄辈出。
正如当今天子刘虞一样，虽然他是刘秀长子刘疆的嫡系后人，但血脉已远，这个天子，怎么样也轮不到他来做。
然江山易老，岁月难留。两代少年天子的夭折，让这破旧的大汉江山难以维系。
诸多大臣，只能推举威望最高，又有法统的刘虞来继任。
洛阳，崇德殿。
已经年近六十的刘虞跪坐在席上，他并没有穿天子服饰，只是很朴素的衣服，上面甚至还打了补丁，帽子已经很老旧了，没有换过，穿着十分简朴。
倒不是他惺惺作态，要搞什么节约主义。而是他本人就是这样，不管是在做天子之前，还是做天子之后，都是如此简单朴素。
大臣们也都已经习惯了，与刘虞交往，不像是在跟天子坐谈，而是跟当年在长安一样，互为老友。
今日议会，众人分列而坐。
这些老人们平均年龄基本都在六十上下，太尉朱儁，四十多岁征战黄巾起义，如今十余年过去，即将满六十。
司徒赵温，早年是天子侍中，被董卓裹挟去长安，与杨彪王允等人密谋策划反间计，策动吕布杀董卓，迁司徒，今年同样是六十岁高龄。
司空杨彪，康帝时太尉杨赐之子，累任侍中、五官中郎将、卫尉等职，与刘虞、王允、赵温、淳于嘉、赵谦、种拂、马日磾、张喜等一批老臣，共同保护少帝刘辩远赴，艰难万险，终见光明，如今也已经五十五岁。
历史上，这一批老臣有不少都死于非命。比如刘虞死与于公孙瓒的冲突，王允种拂死于长安之乱，赵谦同年病死，朱儁被李傕郭汜挟持，愤恨吐血而死，张喜淳于嘉在曹操迎献帝不久后就病死了，马日磾奉命出使淮南，被袁术扣留，同样愤恨而死。
可以说，当初在长安的那一批三公九卿，在当时能够存活到建安元年的，就只有杨彪赵温二人，其他人不是死于战乱，就是病逝而亡。在这乱世当中，别说这些三公九卿，就连皇帝都朝不保夕，可见汉末乱局，已经多么严重。
不过现在的情况比历史上好了许多，因为陈暮当初出兵，将长安所有公卿保护起来。李傕郭汜等人不敢加害他们，因此除了赵谦、张喜、淳于嘉在这两年陆续病逝以外，刘虞、种拂、朱儁、马日磾都还活着。
之前在刘虞刚刚继任的时候，三公九卿是太尉马日磾，司空淳于嘉，司徒杨彪，太常种拂，光禄勋张喜，宗正刘松，太仆赵温，大司农赵谦，大鸿胪周奂，卫尉周忠，少府朱儁，廷尉宣璠。
可他们都已经很老了，随着这两年一些老臣病逝之后，也有一些人老迈旧病缠身，不少人都辞官回家。逐渐空出来很多位置，又有一些稍微年轻一点的公卿陆续上位。
现在除了朱儁赵温杨彪三人是三公以外，还有马日磾为太常，种拂为光禄勋，然后在铲除董卓上立有大功劳的士孙瑞担任大司农，宗室刘艾为宗正，议郎赵岐为太仆，陈群的父亲陈纪为大鸿胪，周瑜的亲叔叔周忠为卫尉，廷尉为汉安帝时期的三公鲁恭之孙鲁旭，少府则由周奂担任。
值得一提的是，这个赵岐虽然之前只是个议郎，但实际上年龄比这里所有人都大，今年已经快九十岁。他的资历可了不得，出生于汉安帝时期，也就是公元110年左右，历任汉少帝、汉顺帝、汉冲帝、汉质帝、汉桓帝、汉康帝、汉少帝，可谓七朝老臣。
早年因为党锢之祸遭到迫害，东躲西藏，颠沛流离，直到党锢之祸解除之后，被汉康帝征辟为议郎，与张温讨伐韩遂边章的时候，留在了长安。后来董卓西迁，居住在长安的赵岐又被董卓启用，拜为议郎，紧接着跟随刘虞等人回洛阳。
历史上，赵岐跟马日磾去淮南安抚袁术，被袁术扣留。马日磾忧愤而死，但年纪比马日磾还大近三十岁的赵岐身体却不错，辗转到了荆州，庇托于刘表麾下，活到了建安六年，也就是201年，90多岁才去世。
老头身子骨健朗，在党人中威望极高。冀州党人之所以愿意臣服于洛阳朝廷，很大原因就是在于洛阳朝廷对待党人的态度不错，像赵岐这样资历的老党人还能位居高官，因而愿意投奔。
三公九卿安坐。
除了他们以外，还有三独做御史中丞桓典，尚书令钟繇，司隶校尉宣璠，前将军关羽。再下面则有诸多议郎、尚书、郎中、大夫等，年纪有大有小，小的不过二十多岁，大的有四五十岁。
整体来说，整个洛阳朝廷，都在向着官员老龄化的方向发展，年轻人并不多。
不过这两年情况已经好不少，当初从长安回来的时候，基本都是一群糟老头子，即便是士孙瑞，都快五十岁了。
而现在好歹有那么些年轻人，不至于面上太难看。
之所以出现这样的情况，是因为洛阳朝廷确立之后，很多世家开始往司隶迁移投奔，比如陈纪陈群父子、司马家、荀家、郭家、董家、杨家、王家、赵家、孔家等等，颍川、南阳、汝南、河内、关中很多大家族，都在向司隶迁徙，受朝廷的征辟，在洛阳出仕。
历史上曹操迎献帝之后，迁都许昌，也是一样。
大汉天下虽然叛乱无数，可依旧是很多世家承认的旗帜，朝廷稳定下来，广发征辟，前来的世家自然如过江之鲫，数不胜数。
这些大家族的很多长辈，都会在朝廷担任各类官职，如司马懿的父亲司马防，现在就是河南尹，董昭之前是袁绍的谋士，被排挤离开，跑到了洛阳，被朝廷征辟为议郎。荀爽的侄子荀悦担任侍中，孔融现在是太中大夫等等。
而且很有意思的是，很多世家的长辈都在洛阳，而年轻小辈，却在青州泰山学宫。
倒不是这些世家在玩什么狡兔三窟，而是青州现在教育行业实在是太发达，纸张印刷术的出现让各大世家视如珍宝，将晚辈蜂拥送入青州接受教育，如陈群兄弟就是在青州读的书，毕业之后就跟着父辈来了洛阳。
因此现在整个大汉的很多世家大族，都产生了一个有趣的画面。
那就是长辈集中在洛阳，晚辈集中在临淄。
如今朝堂上熙熙攘攘，大小群臣三十四人，虽然都是一群糟老头子，像陈群这样的年轻人只是少数，可他们在名义上，依旧是整个大汉最高的权力阶层。
刘虞高坐主位，环顾一圈之后，沉声说道：“诸卿，如今天下有变，关中群寇肆掠，川蜀宗室妄立为帝，南方袁术不服王化，袁绍臣而复叛，诸位以为该如何？”
跟刘备目前只想着对付大敌袁绍不同，作为中央朝廷，想的肯定是整个天下。
目前天下乱象丛生，关中，西蜀，河北，淮南到处都是叛乱。
各路大诸侯不多说，单说无数如狼似虎的山匪路霸，宗贼强盗，就给各地治安造成很大困扰。
刘虞朝廷表面上有几个诸侯臣服，但实际上很难插手管理，除了河内、河南以及颍川以外，刘虞的政令几乎难以出司隶，因此他现在迫切需要收复一些地盘势力，维护中央权威。
杨彪沉声说道：“陛下，现在最大的问题就是袁绍，若能解决袁绍，则河北可定，得河北方能得天下，届时再出兵淮南，收复关东，关中川蜀之地，便不足虑也。”
“唉，可是平定袁绍，遥遥无期。”
刘虞摇摇头：“我已老迈不堪，不知何年何月，才能恢复大汉江山，将政还于章帝子孙。”
关羽马上说道：“臣愿为陛下赴汤蹈火，在所不辞。”
“我知云长忠勇，然此事还是得从长计议。”
刘虞摆摆手。
他也知道河北的问题，不是现在的洛阳小朝廷能解决的事情，一切还是得配合刘备才行。
“袁绍虽难以平定，然关中却可以观望一番形势。”
就在此时，钟繇站出来说道。
刘虞今天开朝会的目的，其实就是想探讨一下最近天下大势，看看大家有什么主意没有。
像这样的朝会，经常会召开。反正朝廷的权力被浓缩在了司隶，还不如多开点会。
听到钟繇的话，刘虞顿时来了兴趣，忙说道：“尚书令以为，现在是出兵关中的好时机吗？”
钟繇说道：“那倒不是，只是今天早晨尚书台接到关中发来的情报，段煨遭到李傕郭汜攻打，虽将二人击退，然必心中畏惧，或可招安于朝廷，加以笼络，引为关中门户。”
“李傕郭汜为何去攻打段煨？”
刘虞纳闷不已。
杨彪想了想道：“此二贼争夺关中，互相攻伐，然而段煨屯兵华阴，二贼恐其鹬蚌相争渔翁得利，因而先攻之？”
“不错。”
钟繇点点头：“我也是这般作想，此次段煨虽击退二贼，然终难自保，若能诏安，则关中可定。”
“嗯。”
刘虞沉吟道：“那此事，就交由尚书令去做。”
“唯！”
钟繇拱手一礼。
现在朝廷能插手的事情不多，但也不是完全没有用处。
天下很多诸侯、官员都希望获得朝廷的承认册封，比如吕布就由刘虞封为徐州牧。
这样以来，吕布就有了合法性，曹操现在实力还不强，加上张飞和典韦撤军，导致他根本不敢再对吕布动手，默然了吕布占得了广陵下邳一带，自己撤兵回了彭城。
前段时间，马腾韩遂等人也上书求封，刘虞原本对这些叛贼嫉恶如仇，不想理会。
不过诸多明事理的大臣认为，应该以远交近攻的方式对付洛阳周边的军阀诸侯，可以册封韩遂马腾等人，然后驱狼吞虎，让他们去进攻关中李傕郭汜这些人，刘虞这才答应册封。
可以说，能聚集在这里的，也绝非普通人，一些大臣还是相当有智慧，比如杨彪陈纪等。
历史上，曹操利用强权兵马，逼迫他们没办法有作为，但现在，洛阳朝廷有一定的自主权，且刘备关羽忠心耿耿，让刘虞杨彪这些人可以行使一定的权力，造就了现在他们同样在利用自己中央的权威，做一些事情。
正因为如此，刘虞他们也并没有对刘备有所提防，一来他们需要用到刘备，二来刘备确实没有任何违抗朝廷的意图，连关羽所有的兵马，都归朱雋调遣，可谓对朝廷仁至义尽，他们当然也得投桃报李，不能对刘备有所禁锢，反而要多番配合刘备的行动，继续对袁绍保持各种打击。
又谈了一会儿今日的政务，处理了一些各地官员上的奏折，刘虞这才宣布散朝，同时将杨彪钟繇马日磾种拂士孙瑞等人留下来，还有一些机密事情要说。
散朝之后，刘虞将他们几人叫进了内殿。
他先对士孙瑞说道：“君荣，吕布那边怎么样了？我已经任命他为徐州牧，你确定他会忠于朝廷吗？”
士孙瑞与吕布关系确实好，点点头说道：“陛下放心，这些日子我时常写信勉励于他，他也向我保证，必会忠于朝廷。如今徐州各地官员，皆可以由朝廷任命。”
“好。”
刘虞高兴地道：“若是刘备吕布能联合起来，消灭袁绍，到时候曹操刘表公孙瓒袁术之流，也只能向朝廷俯首称臣了。”
跟对待刘备的态度不同，对待曹操刘表公孙瓒这些同样臣服于朝廷的诸侯，刘虞杨彪他们是不满的。
因为他们这些人都属于听调不听宣的那种，地方内政朝廷插不上手，也经常不听朝廷的话，使得刘虞杨彪马日磾等人对他们多有提防，认为以后扫除了袁绍之后，就应该将这些人也铲除。
反倒是孙坚因为比较忠心，不仅原本归属于豫州的颍川，现在完全交给朝廷治理，同时汝南等地官员，也都是朝廷任命，因此刘虞他们对孙坚还挺喜欢，认为孙坚忠实可靠，以后可以调来洛阳担任中央官员。
紧接着刘虞又对钟繇说道：“元常，黑山军那边是否回信。”
“回陛下，已经回信了。”
钟繇说道：“他们答应一旦袁绍与刘玄德开战，他们就进攻冀州腹地，牵制袁绍兵马。”
“嗯。”
刘虞点点头：“有了黑山军，胜算就又多一成了。”
钟繇继续道：“陛下，今日上朝之前，尚书台刚好来了一封新的奏折，是从青州来的。”
“哦？是什么奏折？”
刘虞问道。
钟繇道：“袁绍想消灭公孙瓒，稳定后方，等夺了幽州之后，再取青州得天下。如今公孙瓒连战连败，我们不能让他得逞。刘备是想希望天子能给幽州那边的乌桓、鲜卑、扶余等胡族各部首领下诏书，要他们帮扶一下公孙瓒。”
“公孙瓒此獠，霸占幽州，枉顾朝廷任命，他覆灭就覆灭了嘛，管他做甚。”
种拂不满道。
现在朝廷对于地方诸侯的态度，基本就在于这些诸侯听不听话，看他们愿不愿意让自己境内郡国官员都让朝廷任命。
川蜀关中冀州淮南就不用多说，对朝廷的诏书置之不理。
曹操刘表公孙瓒这些人也是，自己境内的太守县令都是他们自己任命，宛如一地土皇帝。
除了刘备和孙坚以外，其他诸侯，朝廷一律当叛逆打压，是将来平定的对象。
但钟繇却笑道：“光禄勋此言差矣，公孙瓒虽不服王命，境内官员皆由他私自任命，然毕竟与刘备共同征战袁绍，现在的大敌是冀州，若是公孙瓒覆灭，刘备独木难支，恐让袁绍做大，到时候袁家起势，大汉江山危在旦夕。”
“这”
种拂不知道该说什么了。
刘虞沉吟一会儿，长叹一口气，点点头道：“看来，是时候让我那些老友，再卖我一个情面了。”
他的目光深邃地看向北方。
世人只知道他为宗正时德高望重，可又有谁知道，他曾经单枪匹马入幽州，平定整个幽州的胡人呢？