“陛下，这是夏官司整理的计划，还请陛下过目。”
巍峨的宫殿中，洛兰希尔正坐在大殿内与众臣议事，夏官长余采封呈上了整理完毕的计划和项目书。
根据洛兰希尔的指导，目前王朝内百废待兴，首先是恢复因战事停滞的民生农业，然后在农闲之时组织各地人员进行道路的开拓和平整，且当地各大上门派系也有责任辅助，务必在三年内，将天下一百三十四洲都连接畅通无阻。
交通是国家统治力最重要的保证，如果从中央出发要花上数个月才能抵达某些洲郡，那很难说中央政府对当地还有多少统治和治理能力，另外各种资源的调配和运输，也十分依赖良好的交通。
洛兰希尔的想法是，要在十年内，将东方各州都接通铁路，并开始通电，这项任务不可谓艰难，但也并非无法做到。
西大陆那边如今已经有成熟的技术积累，过段时间调遣一批技术人员过来传授即刻，但铁轨和火车背后更重要的是炼钢产业的支持。
采矿，炸药，炼钢，化肥，农业，电气，火车，这一系列工程项目都得加快启动，洛兰希尔心中估计，最快也要十五年，东方才能勉强赶上如今西大陆的进度。
最近她可是听说克兰西亚首都索兰德已经全面通电，自己的凋像还被整夜用彩灯照射，虽然后面一条很想吐槽，但她现在可是成熟的大人物了，所以还是忍了下来。
得益于龙脉系统的调和，东方丰年的时间远多于西方，甚至最长有着连续八十年丰年的记录，也是如此东方大地上哺育了更多的人口，这点是西大陆所不足的，如今若是能利用好这些人口优势，在后期会有很大益处。
思绪翻转许久，洛兰希尔也看完手中的这本计划书，将其递给身侧的文书官，做好记录。
“就这么定下吧，中间需要的人员和物资，国家会尽力满足。”
“是，陛下。”见自己所在部门一个多月的成果被认可时，夏官司上下数百官员激动不已。
看着他们这副样子，洛兰希尔也感到一丝欣慰和高兴，微微点头，然后站起。
“夏官司的任务目前完成，春官司的进度如何了。”她走下玉座，向大殿另一侧看去，那边站着春官司所属的三百多人。
“还请陛下恕罪，我等恐怕还需数日才能整理完毕。”如今的春官长出自南斗学宫，在稷下学宫废除后，南斗学宫就是如今国内的最高学府了。
“倒也不用太急，毕竟教育这一块确实要慎重。”洛兰希尔微微摇头，她其实没有责怪的意思，只是想知道如今进度和情况到哪里了。
这位新任的春官长，虽然能力不错，但有时也太过小心谨慎了，似乎很是畏惧被她责备，现在想想或许是被吓到了吧，毕竟稷下学宫的不少大师和学士都被自己下狱了。…
为此洛兰希尔不得声音再次柔和了些，安抚一番这春官司众人，让他们将未完成的计划书拿给自己先看看，有什么问题也好事先提出，以免他们在不必要的细节上纠结死抠。
相比于西大陆，东方大陆的历史要厚重很多，这不是说东方的历史长于西大陆，而是说东方积累的传统包袱很重，五凤带来了崛起和昌盛，但也形成强大的历史惯性和传统，想从这个桎梏中挣脱，也会麻烦不少。
西大陆虽然也有天使教会鼎盛的时候，但因为有王权的争斗，教会并没有完全占据世俗的精神世界，而苍翠帝国那边的天使教会甚至各地不一，并不直接被圣域领导管制。
相比于西方，东方地方的宗族力量很是强大，甚至也很闭塞，强大的宗族有钱资助更多的本族学子进入书院学习，然后入朝为官，有更多的资源培养后辈，让他们能够通过派系和宗门的挑选，进入上门大派内进修和学习。
若是这样宗族够强，就会形成所谓的世家门阀，比如曾经支持怀南王的东山王家，其祖上曾跟随圣人于紫榕树下学习，后来家族历代也出了不少大学士，入朝为官者甚多。
在约三百年前，当时的世家门阀甚至猖獗到干涉皇室内的夺嫡之争，而后来新皇即位后，就在赤凤的支持下对王朝内各大世家打压过一次，数家上门大派都在那次动乱中消失。
如今西南诸洲之所以没有和东部那样形成大的世家门阀，也是因为曾经西南诸洲内最强大的章家，为当时的新皇清算，满门诛灭，与章家相交甚重的上门‘祭月太阴宫’也被‘谏言火鸦门’覆灭。
后来西南诸洲即便有宗族崛起，也在前车之鉴下，收敛许多，比如统领‘碧波天海阁’的海壁家，虽然实力雄厚，但一直将自身势力保持在西海府和海上，不曾涉足内陆的任何产业，以免引起天子忌惮。
宗族的力量需要削弱，但洛兰希尔倒也不会和曾经的帝皇那般直接用杀来解决，她并非那种依靠血脉或者众臣扶持登基的领导者，如今她的状态可以类比历史上的开国之君，对国家内部有着极高的威望和统治力，以往一些帝皇难以施展的政策和想法，她都可以轻松推动，并且天下纷纷响应。
这样的余裕是许多帝皇不曾拥有的，也仅有五凤才能和如今的洛兰希尔相比，嘛，或许拿她和曾经的帝皇比确实有些欺负人了，毕竟是凤呢，东方的信仰和天命。
首先，要稀释传统世家门阀在权力体制中占据的席位，这就要采用格外公正，且不容易被垄断的选拔机制，过往东方采用的是科举制，这点比古代的举荐制要进步不少，但接受教育依然是项少部分人拥有的特权。
打破教育的不公平，才能打破选拔机制中的垄断，而这就需要极其优秀的公立学校，并且还要一直保持公立学校强于私立学校。…
如果公立学校不如私立学校，那一切又回到了原点，少部分特权人士有了更为优越的教育资源，渐渐垄断上升渠道。
如何让公立学校强于私立学校，这需要一系列的人才培养机制，还有优良的待遇机制，不仅仅是薪资待遇，还有赋予相应的社会地位，给予优秀教师某种称号，并在养老，生病，安置等各方面给予优待。
但与此同时，对待教师也必然有着更高的道德要求，这样才能与之获得的社会地位相符合。
权利和责任是一个需要平衡的天平，若是有很大的责任，但权利却很小，待遇也极低，这就会寒从业人员的心，造成人才流失和凋零，他们也会变得极其容易动摇，会不自觉寻找其他灰色渠道，补足这份缺口和不满，已达到内心的平衡。
另外，若是权利极大，待遇极其优越，而责任极少，这就会形成冗余，虽然危害可能少一点，但这部分会自发膨胀，滋生傲慢，逐步蚕食其他行业或整体的利益，直到尾大不掉，破坏整个局面。
试想一下，老师若是对学生有生杀大权，且待遇极佳，不受任何道德指责，法律上也基本免责，这样的老师在没有约束下，若是有一位起了坏心思，就会祸害数代人，造成无数家庭的悲剧，连带整体老师的形象坠落，最后享受的待遇也不可避免的在众口激愤下废除消失。
公平确实困难，但它会是永远的追求，从古至今，人类的文明就是由不公慢慢走向公平的过程，它让一个国家充满活力，让民众有了努力前进的希望，让整个社会欣欣向荣的运转。
正是意识到这点，所以洛兰希尔才会对春官司拟定的计划格外看重，要亲自仔细询问，教育是社会公正最重要的基石。
在询问完春官司后，洛兰希尔走向了秋官司众人所聚集的地方，这些司掌刑律相关的官员相比其他四时之官要格外面冷一些，或许也是从业中见过太多人间的离奇和丑恶，所以冷澹漠视不少了吧，洛兰希尔心中转过一些思绪，然后让他们说一下最近的情况。
“陛下，如今已经初步拟定完宪法，但因为一些边远洲郡的资料还未完成送来，所以还需等待一周的时间。”当今的秋官长出自玄衣宫，是位冷面的黑衣老者，据说曾在秋官司任职多年，直到十年前，才因病返乡。
如今国家新立，洛兰希尔将‘玄衣宫’扶为上门，而该派系中不少成员也重新参与到国家的司法体系中来，作为玄凤鸑鷟的后裔，他们倒是一直恪守着曾经的传统，追求冷酷的公正，这让洛兰希尔放心的同时又会有些担忧，他们拟定的律法会不会过于严苛。
但乱世用重典，如今也是需要严格律法的时候，所以她会好好忍住这种冲动，尽量不去干涉他们的立法。…
‘虽然如今‘玄衣宫’已经成为上门，但今后能否站稳，并获得其他派系的认可，就看你们在这次立法上能否取得功绩，并让各派服气了。’数月前，洛兰希尔是如此对玄衣宫掌座述说的，以此激励他们，这让玄衣宫上下全体动员起来，无比重视和激动。
有时看着秋官司那彻夜不息的灯火，洛兰希尔也会心想，自己是不是有点坏，激励太过了，但还是安慰自己，都是为了未来的一切，只能辛苦下这代人了。
看完草拟的宪法后，洛兰希尔说了些小的地方细节修改，然后继续走向大殿的末尾，那里站在冬官司的众人。
冬官司可以说是如今国家的军部，军队的建设，武器的研发，装备的制造存储维护等等，都是冬官司负责。
相比于其他部门，如今冬官司的任务倒是不重，王朝初定，并不需要额外扩军，而且新式的装备还没有完全成型，等再过些年，装备大致定下后，才会进行相应的实战训练，而如今主要是进行军制的改制，完善整个行政和调配体系。
“陛下。”见这位穿着兰花金凰衣裙，柔美而让人不敢轻视的少女走进，冬官长拱手低头。
相比其他四时之官有众多事情汇报和讲述，他似乎有点不知道该说什么好，毕竟如今冬官司内的事情确实不多，而且前些天才和洛兰希尔说过。
“你们的进度我也清楚，不用太多拘谨。”洛兰希尔摇摇头。
见这位少女没有责怪的意思，冬官司内众人稍微放松了些，随后就感觉其他四时之官们投来的嫉妒羡慕的眼神，仿佛是在说，为什么你们可以这么闲。
“未来你们会是主角，但现在还需蛰伏等待，如果有所闲暇，可以让士兵参与一些当地的建设项目，补足某些区域人力不足的情况，这样也能让军队的形象在民间更加柔和亲切一些。”
虽说军人对敌时，越是冷酷强大就好，但军人也是人，内部也需要强大的力量联系和支撑，若是军队和民众相互陌生和孤立，彼此没有信任，那会是相当糟糕的场景。一旦发生战争，没有民众在背后支持的军队，很容易陷入孤立的状态，若是有着很好的民众基础，不仅更容易获得兵源的补充，在情报后勤补给等各方面都会有所优势，而且有着彼此间浑然一体的关系，在抵御入侵时，意志也会格外坚定，因为在背后的是信任他们的家人，而不是相互猜忌的陌生人。
古代虽然也有军队，但军队和民众的关系并不算很好，有些时候本国的军队甚至比劫匪盗贼更加凶恶残暴，双方根本没有信任，这样也导致了双输的局面。
听到洛兰希尔的建议后，冬官司的众人齐声应诺，浑厚而一致，看着他们磨拳擦脚，跃跃欲试的样子，洛兰希尔又有点担忧会不会做过火，但这时总不好打击他们的积极性，还是先让他们自己尝试一番吧。…
自从登上这个位置来，洛兰希尔越发感觉作为最高领袖的难处，因为你不可能事事亲临，必然要让一部分人去协助你完成某些事情，但中间的传达和具体实施就会有不少问题。
一是，对方能否理解你所说的度，他可能用力过勐，也有可能忽视你所的重点。
二是，即便对方理解，对方的下级也理解，但具体实行起来，每个人又有自己的想法和见解，各地也有各自复杂的情况。
结果就是即便最高领袖是能力全满的完人，但在一级级的信息传递和实施中，都会发生不同的扭曲和变形，这几乎是世界上所有国家组织的通病。
所以，没有完美的个人，只有完美的组织和制度。
越是庞大的组织，即便有最为聪明的人领导，最后实际能力也会慢慢回归到组织中每个人的均值，这就是为何教育如此重要，思想价值观统一如此关键的原因。
今后的东方，将会是传统和现代思想相互融合的国家，洛兰希尔有着很多期待，她有时也会好奇，最后这个国家会呈现出怎样的面貌。
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政治这个东西，写起来容易让人感觉说教，也容易触雷，但剧情进行到这里，完全不写又感觉空荡荡的，缺点什么。
以上观点仅代表青空的个人见解，青空是键盘侠、是很无知的人，请各位不要过多深究
（下本书一定要写轻松向的，再也不碰什么高大上了(?_?)?）