数天后，庞大的舰队抵达东番承天府附近海域，朱慈炅并没有急着穿过东南防线赶往京城，而是令舰队转向，赶往南大营海军基地，因为他想在这里兴建一个庞大的造船厂。
荷兰人出船组建的联合舰队虽然没给大明海军造成实质上的威胁，但是，他们的造船速度和战舰储备的确狠狠刺激了朱慈炅一把，一个弹丸小国四五十年时间竟然能造出一万多艘海船，而堂堂大明帝国历经了两百多年，竟然只留下不到一千艘海船和两三千艘小舢板，这种巨大的差距令朱慈炅感到羞愧。
虽然现在大明已经能年产超级战列舰一百艘，福船战舰五十艘，但是这数量还远远不够，甚至连荷兰人的一半都没达到，在大航海时代一个超级帝国如果造船行业都不能达到全球领先，那简直就是个天大的笑话，所以，朱慈炅决定大力发展造船行业，他要在一两年内让大明的造船行业不论是在质量上还是在数量上都全面超过荷兰，达到全球第一！
造船，造船，朕要疯狂造船，怀揣着这个心思，朱慈炅直奔南大营。
朱慈炅这么急冲冲的赶过来，把东南总督南居益都给弄蒙了，因为他接到的通知是皇上的舰队将在近日通过东南防线，并不是皇上将亲临南大营海军基地，所以南大营这边几乎没什么准备，他只组织了东海舰队，准备沿途护航以示敬意，其他，什么都没准备！
当他带着承天府一众官员赶到码头时，朱慈炅的旗舰大明号已经靠岸了，码头上早已布满了禁卫军第一军团的将士，一队队锦衣卫从大明号上面疾走下来，眼看着皇上就要下船了南居益只得硬着头皮，带着一种官员穿过重重护卫，来到大明号停靠的码头上，等着皇上下船，然后上前请罪。
朱慈炅并没有摆太大的排场，只是令秦良玉和曹化淳安排了一点必要的护卫，当锦衣卫下完之后，他便带着一众随行官员施施然下了船。
南居益见皇上下了船，立马惶恐的走上去，跪在地上磕头道：”微臣不知皇上圣驾会亲临，故未曾组织人接驾，请皇上降罪。“
朱慈炅抬头看了看四周，果然，除了禁卫军和锦衣卫，就是些平民百姓远远的看着，没有任何盛大的迎接场面，看到这个场景，朱慈炅不但没有生气，反而微笑着点头道：”恩，这样就很好吗，如果每次朕过来你都兴师动众，组织所有人来迎接，那岂不是劳民又伤财，完全没有必要，只要你能把东南防线给朕守好了，把东番给朕管好了，朕就满意了，至于场面上的事情，能免则免。“
南居益闻言，感动的磕头道：”多谢皇上宽恕。“
朱慈炅微笑着上前，一把将他扶起，亲切的道：”好了，朕都说过不要在意这些了，走，带朕去造船厂看看，朕还有很多事情要问你呢。“
造船厂离码头并不远，朱慈炅甚至都没上龙辇，而是在南居益的引领下，步行着走过去的，皇上竟然也会走路，好吧，这话有点怪啊，其实也没有规定皇上不能走路，只是皇帝出巡都讲究一个威严，所以一般都是坐在龙辇上的。
扯远了，扯远了，言归正传，来到造船厂以后，朱慈炅仔细看了一圈，这里的船坞和水道都相当的简陋，跟东大营造船厂比起来简直有天渊之别，朱慈炅简直不敢相信这样简陋的地方也能造出福船战舰，要不是船坞中有福船的龙骨在，要不是水道中有即将成型的福船战舰，他真要怀疑南居益是在欺君了。
他有些惊奇的问道：”这船坞怎么如此简陋？“
南居益连忙解释道：”皇上，这已经相当不错了，比一般民间造船作坊强多了。“
朱慈炅更好奇了，他不由问道：”民间也能造船？“
南居益肯定的点头道：”是的，皇上，民间有很多造船作坊，朝廷开设的造船厂只造各类战舰和大型船只，那些小渔船、小商船是不可能去造的，都是民间的造船作坊做出来的。“
朱慈炅闻言，眼中一亮，兴奋的问道：”让他们造福船，他们造的出来吗？“
南居益想了想，颇有些尴尬的解释道：”他们并不是造不出福船，这福船的结构和小型帆船并没有太大区别，只是船体庞大一点而已，不过如果让他们造的话，微臣估计会很慢很慢，因为他们没有这么大的船坞，而且材料也不是很好找，微臣也听说过南直隶那边有些民间的造船作坊能造福船，不过一年能造出一两艘就算厉害的了。“
这对朱慈炅来说都不是什么问题，只要会造就好说，他直接大手一挥道：”那就在南大营附近再开挖几十条水道，建几十座船坞，把民间的造船作坊全集中到这里来，材料由你统一给他们去买来，朕要求在两年之内，南大营造船厂要达到年产五百艘福船战舰的规模！“
这话要放现代来说，简直荒唐之极，开什么玩笑，你让人过来人就得过来吗，拖家带口，远离故土，多麻烦的，还有，作坊不开了吗？生意不做了吗？你丫的有严重的精神病吧！
但是，这话放在明朝说，由皇上说出来，那就是天经地义，一道圣旨下去，谁敢不尊，抗旨，那可是要杀头的！
当然，朱慈炅也不是想断人财路，他并没有说让人白给朝廷干活，他提出的只是一个方向，也就是说，要这么做，要达成这个效果，具体怎么去做，利益怎么分配就不需要他操心了，毕竟养了这么多官员也不是吃干饭的，细节问题自然由相关的官员去考虑，他只要最后拍板就行了。
这的确是个大工程，涉及到的方方面面太多了，南居益当然知道自己的职责，皇上这么说就是让他负责把这件事情办好，有什么难处可以提，不提就说明没有问题，他完全可以搞定，两年后，就要达到皇上的要求！
这么大的事情，他能一个人搞定吗？